Украина и Россия договорились об обмене удерживаемыми в формате «всех на всех». Об этом сообщается в коммюнике по итогам встречи в «нормандском формате», которая состоялась 9 декабря в Париже. Этот обмен должен состояться до 31 декабря.
Стороны также договорились о частичном разведении сил в Донбассе и согласовали три новых участка, какие именно – в коммюнике не уточняется. (Сейчас разведения сил произошло на трех участках – в Станице Луганской, Золотом и Петровском.) Разведение сил на новых участках должно состояться до конца марта.
Также стороны договорились о проведении следующего саммита в «нормандском формате» через четыре месяца.
Макрон, Меркель, Зеленский, Путин
Президент Франции Эммануэль Макрон сообщил по итогам саммита, что стороны договорились в течение четырех месяцев создать предпосылки для проведения местных выборов на неподконтрольной Киеву части Донбасса. По его словам, при проведении выборов должны учитываться договоренности о «формуле Штайнмайера».
Канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что «при условии доброй воли» стороны могут «решить очень сложный вопрос». Она подчеркнула, что Украина признала так называемую «формулу Штайнмайера» и что важную роль в обеспечении политических условий для проведения выборов на неподконтрольной Украине части Донбасса должен сыграть закон о так называемом «особом статусе» ОРДЛО.
Президент Украины Владимир Зеленский отметил на пресс-конференции, что страны – участницы «нормандских» переговоров будут способствовать взаимному освобождению удерживаемых лиц к 31 декабря по принципу «всех на всех».
«Было важно договориться о четких конкретных шагах и получить согласие от всех стран участников. Украинская сторона настаивала, что ситуация с безопасностью – самая важная», – сказал Зеленский.
При этом Зеленский обозначил «красные линии», которые, по его словам, он не пересечет как президент Украины.
Он заявил о невозможности федерализации. «Украина – унитарное государство. Федерализация невозможна», – сказал Зеленский.
«Второе – невозможность кого-либо совершать влияние на вектор движения и развития Украины. Украина – независимое, самостоятельное, демократическое государство, вектор развития которого всегда будет выбирать исключительно народ. Третье – невозможность компромиссов по урегулированию ситуации на востоке Украины через уступки Украиной территорий в пределах международно признанных границ. Все мы знаем, что для каждого украинца и Донбасс, и Крым – это Украина», – сказал Зеленский.
Президент России Владимир Путин сказал о «потеплении» отношений с Украиной. «Смотрите, уже состоялся обмен удерживаемыми. Мы достигли договоренностей о разведения сил в трех точках. Мы встретились в «нормандском формате» и обсудили очень важный круг вопросов и по многим из них достигли прогресса».
При этом Путин продолжал утверждать о необходимости «прямого диалога между сторонами конфликта», исходя из позиции России, что она такой стороной не является.
Он также заявлял о необходимости синхронизировать процесс достижения перемирия с проведением в Украине политических реформ, предусмотренных минскими договоренностями. По его словам, «в первую очередь речь идет о внесении в Конституцию Украины изменений, закрепляющих особый статус Донбасса на постоянной основе».
Как это было
9 декабря в Елисейском дворце прошла встреча в «нормандском формате». Сначала состоялась встреча Владимира Зеленского с Эммануэлем Макроном и Ангелой Меркель. С ними также встретился и Владимир Путин. После этого прошли четырехсторонние переговоры, которые были прерваны на встречу Путина и Зеленского.
Сначала во встрече Зеленского и Путина участвовали представители «Нафтогаза», «Газпрома», а также украинский и российский министры, которые отвечают за вопросы энергетики. Потом украинский и российский президенты провели переговоры с глазу на глаз. Они продолжались менее получаса.
После этого лидеры четырех стран встретились вместе еще раз.
По информации украинской и российской сторон, во время переговоров вопрос Крыма не обсуждался.
Исполнительный директор «Нафтогаза» Юрий Витренко, который был на переговорах, сообщил, что Украина и Россия не достигли договоренности о новом контракте на транзит и поставки газа. «Мы договорились, что будем и дальше договариваться», – сказал он, добавив, что дальнейшие переговоры, как и раньше, будут продолжаться при участии ЕС.
История вопроса
На переговорах Киев планировал требовать от России окончательного обмена заключенными в формате «всех на всех», в том числе украинцев, удерживаемых на территории Донбасса, неподконтрольной Украине.
Президент Зеленский также заявил, что будет требовать абсолютного прекращения огня в Донбассе и контроля над всей границей между Украиной и Россией. Сейчас Киев не контролирует около 400 километров границы на востоке страны.
Саммит 9 декабря стал возможным благодаря прогрессу, достигнутому в российско-украинских отношениях. В сентябре Россия и Украина обменялись заключенными, а в ноябре Москва вернула Киеву три захваченных ранее корабля. Страны также договорились об отводе войск в трех районах на линии фронта.
Москва продолжает отрицать свое прямое вовлечение в конфликт в Донбассе, несмотря на предоставляемую сепаратистам экономическую, политическую и военную помощь.
С начала конфликта на востоке Украины погибли более 13 тысяч человек.
Встреча в Париже станет четвертым саммитом «нормандской четверки». До этого лидеры четырех стран встречались в этом формате трижды – в 2014-м, 2015-м и 2016 годах.
