Страны Центральной Азии выстраивают более тесные дипломатические связи друг с другом, но в основном это происходит в двустороннем, а не многостороннем формате, пишут зарубежные СМИ.
В экспертных кругах отмечают усиление дипломатического взаимодействия стран Центральной Азии с внешним миром и связывают это с вторжением России в Украину. Но как геополитические пертурбации и события в регионе повлияли на отношения внутри Центральной Азии? Доцент Университета SDU Айзада Нуридденова и доцент Назарбаев Университета Жанибек Арынов ищут ответ на этот вопрос в статье для американского журнала Diplomat.
Авторы публикации изучили информацию о двусторонних и многосторонних отношениях, визитах, телефонных разговорах, видеозвонках и телеграммах президентов, премьер-министров и министров иностранных дел государств Центральной Азии. Они проанализировали данные за 2015 год (до смены президента в Узбекистане), 2019 год (после смены президента в Узбекистане и до пандемии COVID-19), 2022 и 2023 годы (после пандемии и после вторжения России в Украину).
Материалы показывают активизацию сотрудничества на высоком уровне: если в 2015 году зарегистрировано около 60 встреч, телефонных разговоров, видеозвонков и телеграмм, то в 2019-м их число достигло 87, в 2022-м – 147, а в 2023-м – 158.
Изменилось и содержание контактов: в 2015 году практически половина взаимодействия приходилась на телеграммы (34 из 66), тогда как в последнее время увеличилось число телефонных разговоров. В 2015 году официальные лица региона провели 23 личные встречи, в 2023 году в три раза больше.
Между главами государств происходит значительно больше встреч, чем между премьер-министрами и главами МИД. По мнению исследователей, это говорит о том, что внешнюю политику в Центральной Азии традиционно определяют президенты.
Нуридденова и Арынов считают, что отношения в регионе зачастую строятся на двусторонней основе, а не в многостороннем формате. Это свидетельствует о том, что в Центральной Азии региональные отношения не институционализированы. В 2015 году все взаимодействия были двусторонними, в 2023 году из 160 фактов взаимодействий только четыре были многосторонними.
Авторы приходят к выводу, что необходимо исследовать, почему двустороннее взаимодействие между высокопоставленными лицами стран Центральной Азии растет, тогда как многостороннее взаимодействие в регионе по-прежнему предполагает вовлеченность внешних игроков (например, с участием таких структур, как СНГ, ШОС, C5+1). Кроме того, по мнению исследователей, важно изучить, как Россия, Китай и Турция реагируют на события в регионе, поддерживают они или препятствуют партнерству в Центральной Азии.
Форум