Скандал с участием областных правительственных чиновников, осужденных за сексуальное насилие над девочками в приемных семьях в Узбекистане, поставил в неловкое положение правительство, которое в последние годы распустило детские дома советской эпохи в пользу размещения социально уязвимых детей в детских домах семейного типа.
По данным Верховного суда Узбекистана, прокуратура Хорезмской области на западе страны недавно добилась повторного рассмотрения дела в отношении бывшего начальника областного управления юстиции и бывшего начальника районного управления по чрезвычайным ситуациям, которым удалось избежать тюремного заключения в сентябре 2022 года, несмотря на осуждение за «сексуальный контакт с несовершеннолетними».
Тогда прокуратура Хорезмской области обжаловала приговоры, заявив, что они слишком мягкие, но апелляционный суд в декабре 2022 года оставил решение в силе.
Подробности жестокого обращения скрывались от жестко контролируемых узбекских СМИ до выхода подробной статьи, опубликованной в конце марта проектом «Немолчи.уз», независимой НПО, которая борется с гендерным насилием и пропагандирует гендерное равенство.
Проект также предоставляет платформу для жертв, переживших гендерное насилие, где они могут рассказать свою историю и обратиться за помощью и советом.
Согласно статье «Немолчи.уз», которая широко распространилась в узбекских СМИ, вопиющий случай насилия произошел в семейном детском доме в городе Ургенче на западе Узбекистана в мае 2021 года. По сообщению «Немолчи.уз», заведующая семейным детским домом принуждала трех находящихся на ее попечении девочек в возрасте от 15 до 17 лет вступать в сексуальную связь с двумя чиновниками. Сообщается, что взамен чиновники покупали в дом мебель и продукты питания.
В статье утверждается, что насилие над девочками продолжалось не менее 10 месяцев, при этом чиновники вступали в половой контакт с несовершеннолетними в самом детском доме, а также в квартире, выделенной областным управлением юстиции для служебных деловых целей. Сообщается, что, когда девочки пытались сопротивляться, их избивали, морили голодом и изолировали от других детей.
В ходе первого судебного разбирательства областные чиновники признались в том, что имели сексуальные контакты с девочками, но заявили, что «это было по обоюдному согласию».
Случаи насилия и жестокого обращения были раскрыты областными органами власти, но не были преданы гласности. По данным Генеральной прокуратуры Узбекистана, на закрытом судебном процессе в сентябре 2022 года заведующая семейным детским домом была приговорена к пяти с половиной годам лишения свободы.
Оба чиновника были приговорены к 18 месяцам «ограниченной свободы» – наказанию, которое означает, что им не разрешается покидать свои дома в ночное время и покидать свою область без разрешения.
После того как эта история получила широкое освещение в СМИ Узбекистана, видные государственные деятели, в том числе председатель Сената Танзила Нарбаева и старшая дочь президента Узбекистана Саида Мирзияева публично призвали к тщательному расследованию и соответствующему наказанию виновных.
Случаи сексуального насилия над детьми не являются беспрецедентным явлением в детских домах Узбекистана. В 2018 году детский дом в городе Маргилане на востоке Узбекистана был закрыт после того, как выяснилось, что дети там подвергались сексуальному и физическому насилию со стороны сотрудников.
Не менее 10 человек, включая директора детского дома и его заместителя, были заключены в тюрьму за избиение и изнасилование детей, находившихся у них на попечении, принуждение несовершеннолетних к абортам и хищение средств, предоставленных государством и донорами.
В Узбекистане детские дома советской эпохи, в которых живут десятки детей, зачастую ассоциируются с пренебрежительным и жестоким обращением. В последние годы правительство Узбекистана начало принимать меры для того, чтобы передавать детей, находящихся на попечении государства, усыновителям и в приемные семьи.
Семьи, желающие открыть свои дома для приемных детей, должны пройти специальный курс обучения. Согласно указу президента, в приемных семьях должно быть не менее трех и не более пяти детей, при этом число собственных детей в семье не должно превышать восьми.
Правительство оказывает регулярную финансовую поддержку усыновителям и приемным семьям, а областным чиновникам поручено осуществлять контроль за благополучием детей в новых семьях.
В последние годы были закрыты старые детские дома в ряде регионов Узбекистана, в том числе в Ферганской, Наманганской, Навоийской и Хорезмской областях, а также в автономной республике Каракалпакстан.
Сообщается, что некоторые дети из закрытых учреждений были усыновлены местными предпринимателями и государственными чиновниками, в том числе сотрудниками правоохранительных органов.
В 2021 году президент Узбекистана Шавкат Мирзияев издал указ, предписывающий правительству предоставлять бесплатные квартиры сиротам в возрасте от 18 до 30 лет, если им больше негде жить.
Форум