В Узбекистане с родителей детей, которые учатся в онлайн-школах, требуют создать своим детям необходимые условия для дистанционного обучения – обеспечить их доступом к сети Интернет, компьютером или мобильным телефоном. В решении и его приложении, принятом восьми государственными органами, говорится, что родители, не выполнившие эти требования, могут понести наказание по 47-й статье Кодекса об административной ответственности («Невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей») республики. Руководители министерств и ведомств, подписавшие данный документ, не подтвердили, но и не опровергли эту информацию.
Совместное решение
Источник «Озодлика» в системе Министерства народного образования Узбекистана отправил в редакцию копию решения, принятого руководителями восьми государственных органов.
Подписанный 29 августа этого года документ озаглавлен «Об организации в 2020-2021 учебном году процесса обучения и воспитания в общеобразовательных и дошкольных учреждениях в условиях распространения коронавирусной инфекции COVID-19».
Документ подписан главами Министерства народного образования, Министерства дошкольного образования, Министерства здравоохранения, Министерства по поддержке махалли и семьи, Министерства внутренних дел, Министерства по чрезвычайным ситуациям, а также руководителями Национальной гвардии и Агентства по делам молодежи.
Требования к родителям
В документе сказано, что обучение детей может быть организовано в традиционном, дистанционном или смешанном формате, исходя от пожеланий родителей.
Согласно документу, родители, чьи дети будут учиться в режиме онлайн, должны создать для своих детей все необходимые условия, в противном случае их могут привлечь к административной ответственности.
Как отмечается в документе, органы самоуправления граждан (махаллинские комитеты) должны проводить обход домов, чтобы изучить, как школьники учатся из дома и сообщить о результатах администрациям школ.
Кроме того, председатели махаллинских комитетов должны распространять памятки с рекомендациями для родителей несовершеннолетних детей, обучающихся на дому.
В памятках говорится, что родители несут ответственность за обеспечение своих детей необходимыми условиями для дистанционного обучения из дома. В частности, они должны обеспечить своих детей доступом к сети Интернет для прохождение онлайн-уроков через социальные сети YouTube, Telegram, Facebook, а также компьютером или мобильным телефоном, чтобы ребенок мог общаться с классным руководителем.
В памятке оговаривается, что в случае невыполнения родителями вышеперечисленных требований, их дети будут привлечены к традиционной форме обучения, а сами родители наказаны по статье 47 («Невыполнение обязанностей по воспитанию и обучению детей») Кодекса об административной ответственности.
За нарушение данной статьи предусмотрено наложение штрафа в размере от одной до пяти базовых расчетных величин, в случае повторного нарушения – арест на срок до 15 суток.
Документ не публиковался в открытых источниках
Совместное решение восьми госорганов еще не опубликовано в открытых источниках.
По словам некоторых учителей и директоров школ в Навоийской, Сырдарьинской и Кашкадарьинской областях, этот документ был отправлен директорам школ, руководителям региональных управлений восьми вышеперечисленных госорганов, а также в областные, городские и районные администрации (хокимияты).
Как сообщила «Озодлику» собеседница, работающая в системе народного образования Навоийской области, директора школ этого региона получили копию совместного решения восьми госорганов через мессенджер Telegram.
– Директора навоийских школ работают по данному вопросу совместно с представителями махаллинских комитетов. Ежедневная посещаемость, выполнение домашних заданий учениками, находящихся на дистанционном обучении, полностью контролируется через сайт Kundalik.com. Посещаемость уроков учениками городских школ пока хорошая, потому что в городе нет проблем с доступом к Интернету. Однако мне неизвестно, как с этим обстоят дела в кишлаках, – сказала чиновница, пожелавшая остаться неизвестной.
Чиновник, работающий в одном из государственных учреждений в Ташкенте, сказал «Озодлику», что текст совместного решения восьми госорганов действительно не был обнародован в открытых источниках. По его словам, документ был передан для исполнения нижестоящим органам управления.
Журналист «Озодлика» направил свои вопросы по данной теме руководителям трех ведомств – министру народного образования Шерзоду Шерматову, пресс-секретарю Минздрава Фуркату Санаеву и главе Агентства по делам молодежи Алишеру Садуллаеву, но ответа пока не получил.
Недовольство учителей
Учительница одной из школ в городе Зарафшане Навоийской области, попросившая редакцию «Озодлика» не называть ее имени, обвинила правительство в попытке переложить всю ответственность по созданию условий и затратам на организацию дистанционного обучения на плечи родителей, которые якобы добровольно выбрали эту форму обучения.
– К примеру, я – учительница и в тоже время мать. Если исходить из этого документа, то расходы на организацию дистанционного обучения ложатся на плечи учителей и родителей. Например, я плачу 60 тысяч сумов (около 6 долларов) за мобильный интернет и 99 тысяч сумов (около 9 долларов) за домашний телефон. Как и я, многие родители сами оплачивают все расходы за дистанционное обучение детей. Сейчас весь мир перешел на дистанционное обучение, но наши условия и уровень заработной платы не позволяют нормально организовать этот процесс. Карантин длится уже шестой месяц. Поэтому я считаю, что при таких условиях несправедливо наказывать родителей административными штрафами, – говорит учительница одной из заравшанских школ.
Учитель из Папского района Наманганской области говорит, что дистанционное обучение является основной формой обучения школьников в отдаленных селах и населенных пунктах районов, где условия для этого вида обучения остаются тяжелыми.
– В нашей школе учебу начали ученики 1-4 классов. Однако остальные ученики находятся на дистанционном обучении. Нас тоже просили взаимодействовать с родителями и вовлекать их в онлайн-образование. Но как мы можем потребовать от них, чтобы они обеспечили своим детям доступ к Интернету, купили компьютеры? Мы не имеем права требовать с них этого! В условиях пандемии, видя тяжелые условия жизни, нельзя выдвигать родителям подобные требования, запугивая их наказанием! К примеру, я учитель, у меня есть компьютер, которым пользуемся я, моя дочь-второклассница и сын-пятиклассник. На оплату за Интернет у меня уходит 120 тысяч сумов (11 долларов) в месяц, – сказал учитель одной из школ в Папском районе.
Три сценария
25 августа этого года министр народного образования Узбекистана Шерзод Шерматов сообщил в своем Telegram-канале, что эксперты прорабатывали три сценария начала учебного года: возобновление учебы в традиционном формате, обучение онлайн и смешанный формат (как традиционный, так и онлайн).
По его словам, почти 1 миллион человек приняли участие в опросе Министерство народного образования в Telegram'е, посвященном тому, готовы ли родители отправлять детей в школы в условиях пандемии. 70 процентов родителей заявили, что они обеспокоены здоровьем своего ребенка и согласны на обучение дома онлайн, 30 процентов заявили, что готовы отправить ребенка в школу.
Хотя в Узбекистане первый день 2020-2021 учебного года был назначен на 14 сентября, позже стало известно, что школы будут открываться постепенно, в зависимости от уровня их готовности. При этом отмечалось, что учебный процесс в школах будет организован одновременно двумя способами – в традиционной форме и дистанционной.
В середине сентября стало известно, что перед открытием школ необходимо подготовить специальные группы «Фильтр – COVID-19», которые смогут своевременно выявить симптомы коронавируса у учеников и учителей прямо при входе в школу, а также принять необходимые меры.
Учителя и директора школ говорили «Озодлику», что руководящие органы требуют от них создания специальных групп «Фильтр – COVID-19», состоящих из медсестры, санитарного инспектора, офицера МВД и офицера Национальной гвардии, а также открытия с этой целью, как минимум, одного специального кабинета в маленьких школах и три специальных кабинета в больших школах.
По данным Министерства народного образования, из 10 тысяч школ страны почти 2635 открылись для традиционного обучения. Количество полностью действующих школ на 21 сентября достигло 4379. Это 43,9% от всех школ Узбекистана.
